【以工代训】补贴申领政策解答（企业篇）-政策补贴宝-企业政策服务专家，政策大数据平台

一、什么是以工代训？

以工代训是指企业利用自有场所、生产设备，使职工边工作边进行生产技能培训的活动。

二、为什么要实施企业稳岗扩岗专项支持计划以工代训补贴政策？

为有效应对国内外疫情形势和经济下行压力对就业的影响，做好常态化疫情防控中的稳就业工作，人力资源社会保障部、财政部决定启动实施企业稳岗扩岗专项支持计划，其中一项重要内容就是开展以工代训、以训稳岗。山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅根据相关政策和我省实际制定了山东省以工代训补贴的具体办法。

三、什么类型的企业可以享受以工代训补贴？

各类中小微企业；受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业扩大到大型企业。

中小微企业的界定：依据工业和信息化部等四部门印发《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。

外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业界定：其营业执照登记的项目，或在有关部门颁发的许可证中能体现“外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售”经营内容。能够提供自2019年以来进出口业务实绩证明材料的企业，也可认定为外贸企业。对在2020年5月9日后（人社部、财政部发布实施企业稳岗扩岗专项支持计划的时间），变更企业登记的、变更增加上述行业经营范围的企业，不予认定。

四、政策执行期是什么时间？

2020年度以工代训政策执行期自2020年1月1日至2020年12月31日，受理期延长至2021年12月底。2021年度以工代训政策执行期自2021年1月1日至2021年12月31日，受理期至2021年12月底。

五、以工代训补贴有哪两种类型？

一种是新吸纳就业以工代训补贴，一种是受疫情影响生产经营出现困难企业以工代训补贴。

新吸纳就业以工代训补贴：

2020年度：2020年1月至2020年12月,享受以工代训补贴政策的企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生（含专科、高职毕业生）、登记失业人员、我省及来我省就业建档立卡贫困劳动力、离校2年内技工院校及特殊教育院校职业教育类毕业生（新吸纳时间以办理就业登记或社保登记较早时间为准）就业，组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴。

新吸纳就业以工代训补贴总额不设上限，即企业在政策执行期内吸纳上述6类群体就业数量越多，补贴越多。

2021年度：2021年1月至2021年12月,企业新吸纳劳动年龄内劳动者（含劳务派遣人员）就业（新吸纳时间以本年度首次在本企业缴纳社会保险时间为准）并组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴。

新吸纳就业以工代训补贴总额不设上限，即企业在政策执行期内吸纳人员就业数量越多，补贴越多。

受疫情影响生产经营出现困难企业以工代训补贴：

2020年度：享受以工代训补贴政策的企业受疫情影响出现生产经营暂时困难的，根据以工代训人数给予企业每月500/人、最长6个月的职业培训补贴。2020年1—5月，困难企业按照以下标准认定：企业当月营业收入（以提供给税务部门数据为准）较2019年平均值（2019年新成立企业不足一个完整年度的，按成立月份数平均计算）下降50%及以上，或当月电费、与生产经营直接相关的其他能源消耗量之一较2019年相应指标月平均值下降70%及以上。2020年6—12月，困难企业按照以下标准认定：企业当月营业收入（以提供给税务部门数据为准）较2019年平均值下降20%及以上，或当月电费、与生产经营直接相关的其他能源消耗量之一较2019年相应指标月平均值下降50%及以上。

受疫情影响生产经营出现困难企业申领以工代训补贴有上限要求：中小微企业政策执行期内最高补贴30万元；外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售的大型企业在政策执行期内最高补贴200万元。

2021年度：享受以工代训补贴政策的企业受疫情影响出现生产经营暂时困难的，根据以工代训人数给予企业每月500/人、最长6个月的职业培训补贴。困难企业按照以下标准认定：企业当月营业收入（以提供给税务部门数据为准）较2019年平均值下降20%及以上，或当月电费、与生产经营直接相关的其他能源消耗量之一较2019年相应指标月平均值下降50%及以上。

同一企业在政策执行期内，两种以工代训补贴合计最长可申请6个月，且在一个月的申领期内只能申请新吸纳以工代训补贴或困难企业以工代训补贴两种中的一种。

企业发放的职工工资不得低于当地最低工资标准。对工资收入低于当地最低工资标准的职工，不予发放以工代训职业培训补贴。

六、关于中央属、省属企业和劳动派遣企业如何享受政策？

中央属、省属企业向企业所在地市或县（市、区）申领以工代训补贴。劳动派遣企业派遣至企业工作职工，原则上由承担用工成本并实际用人的企业进行申领，申领时提供企业和劳务派遣企业签订的派遣协议（附派遣人员名单）及相关工资发放证明。

七、企业在某个月份符合困难企业以工代训补贴申领条件，同时在当月有新吸纳符合条件群体就业的情况，是否可以在当月同时申领困难企业以工代训补贴和新吸纳就业以工代训补贴？

企业在某个月度只能申请两种以工代训补贴中的一种，不能重复享受，企业可根据实际情况自行确定。同一企业在政策执行期内，最长可申请6个月的以工代训补贴，比方说，企业可以申请3个月的新吸纳就业以工代训补贴，3个月困难企业以工代训补贴。对新吸纳就业的以工代训补贴没有上限限制，即新吸纳符合条件的群体越多，补贴相应越多；对困难企业以工代训补贴在政策执行期内有上限限制。

八、企业在申领以工代训补贴时，是必须按月申请还是可以集中申请？

以工代训补贴以月为一个申领周期，为最大限度地为企业提供更好的服务，企业可以按月申请，即每月申请一次，也可集中办理，如将6、7、8、9月的补贴申领材料依次上传系统，一次性办理。

1.企业申领以工代训的渠道？

登陆山东省人力资源和社会保障厅官网“企业稳岗扩岗专项支持计划以工代训补贴申领”模块办理，具体操作步骤详见操作手册。

2.申领需要提交哪些材料？

首次申领的企业须上传营业执照，填写企业有关信息，按月度申请时，在系统中点选或批量导入企业职工信息，经审核通过后打印系统生成的以工代训补贴申请表，企业在申请表承诺处签字盖章后，将申请表扫描上传至系统；申请时必须提供为职工发放工资的银行对账单或其他工资发放证明。

申请受疫情影响以工代训补贴的企业还需提供证明符合申领条件的其他证明材料。

3.以工代训补贴如何发放？

企业申报经当地人社部门审核通过并公示无异议后，人社部门将补贴资金支付到企业在银行开立的基本账户中。